新經濟形態下高校圖書館社會化服務建設研究

 　　關鍵詞：新經濟形態;高校圖書館;社會化服務建設

　　摘 要：新經濟形態下政府的公共職能要求高校圖書館參與社會化服務，但高校圖書館的社會化服務面臨政策法規不健全、體制機制不完善、機構設置不合理、服務內生驅動力不足等問題。高校圖書館應從環境治理、制度建設、內部控制等相關角度強化理論研究，利用新經濟共享理論拓展高校圖書館服務范圍和信息傳播渠道，提升高校圖書館社會效益。

　　中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588(2022)06-0085-04

　　《山東圖書館學刊》(雙月刊)曾用刊名：(山東圖書館季刊)創辦于1981年，它由山東省圖書館主辦，由山東省圖書館學會主管。辦刊十幾年來始終堅持刊物的學術性，刊登的論文內容涉及圖書館學各個領域，既有圖書館學專家立論獨到的大家之作，亦兼顧中青年論點新穎的優秀論文。

　　1 背景

　　隨著新能源、“互聯網+”和人工智能等新興產業的出現，現代信息技術已經成為當前我國經濟發展的核心引擎[1]。以現代信息科技和新業界發展為基礎的新經濟形態逐漸成為現代經濟發展的基礎。2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《遠景目標綱要》)明確提出實施“上云用數賦智”行動，提升政府經濟治理能力，推動數據賦能全產業鏈協同轉型等規劃，表明我國已經在政府層面將新的經濟發展寄托于現代信息技術支持的新經濟形態。作為有著豐富知識資源、優秀服務、技術理論支撐的高校圖書館，重新評估自身在新經濟形態中的角色和定位，利用新經濟形態的技術、思想和理論，轉變只為本校師生服務的傳統模式，對本校圖書館知識組織和信息服務進行價值重構，不僅對提高自身的服務能力和資源利用率有積極作用，而且對整個社會發展有重大意義。

　　2 國內外研究現狀及未來研究方向

　　學者們對高校圖書館開展社會化服務開展理論研究的側重點有所區別，如：有些學者從高校圖書館開展社會化服務的困境出發，認為存在法律法規不健全、思想觀念的束縛等[2];有些學者從社會化服務的資源安全、人員管理與服務收益等層面提出自己的觀點[3];有些學者從高校圖書館的服務模式、服務動機和驅動機制，以及高校圖書館的管理體制、運行機制、服務弊端等方面對服務的差異化和均衡化等作了論述[4]。

　　相對于國內學者的研究，國外學者在研究和實踐方面更加深入，如：謝拉認為圖書館是適應社會發展和時代變化的結果，表明圖書館應該和新經濟形態相結合;Besty·Baker認為圖書館的核心價值就是為社會提供服務。在實際應用方面，2018年美國羅德島大學圖書館通過建立人工智能實驗室的方式，將開放獲取、知識自由、社會公平和平等等理念融入圖書館社會化服務，通過實驗對服務過程開展評估并投入實踐應用。

　　上述國內外學者的研究為圖書館開展社會化服務提供了較好的理論基礎。但是，隨著社會的發展，一些超越行業的數據、價值以及賦能場景不斷出現，技術進步和服務理念不斷深入交叉領域，原來社會單元的組織、管理和價值重構以及研究內容和場景也發生了新的變化。在新經濟形態下，高校圖書館和社會服務領域的思想碰撞非常激烈，使圖書館開展社會化服務碰到的新問題不斷增多，也為圖書館創新服務賦予了新的內容。深入領會和理解新經濟形態的發展特點，將高校圖書館社會化服務融入新經濟形態發展過程，參與并領導新業態發展趨勢，是未來高校圖書館發展面臨的新課題。

　　3 新經濟形態下高校圖書館社會化服務問題分析

　　3.1 社會化服務環境尚待優化

　　隨著新經濟形態在我國社會的逐步確立和新業態范圍的不斷拓展，一些政府機構、社會組織和社會機構的發展態勢出現了新的變化，如：近年來社會上出現的共享經濟、聚合經濟、社群經濟、網紅經濟等相關的行業熱點所引發的新的概念、觀點以及各領域的跨界融合，在整個新經濟形態社會發展中產生了激烈的思想碰撞，帶動文化產業經濟發展模式出現新變化。正如北大國家發展研究院商學院院長陳春花認為的那樣：整個社會是由不同的組織單元所組成;數字技術帶來了創業行業自身的變化，這種現象正在不停蔓延，每個人、每個組織都與周圍的一切形成命運共同體;利他概念將貫穿社會發展的整個過程[5]。高校圖書館是高校這個組織范圍內的一個結構單元，其所有的資金、技術和人員都受高校的領導，對外界環境的感知力、應變力和實際工作環境必然產生一定的差異。雖然有部分高校圖書館積極開展社會化服務并取得了一些成績，但就整體的環境氛圍而言，尚沒有形成大規模、普遍性的社會化服務氛圍。而對于已經開展社會化服務的高校圖書館來說，其主要服務對象和服務手段也主要關注校內師生需求，其社會化服務的服務內容和理念尚不深入，這種大的環境氛圍影響了高校圖書館開展社會化服務的效果。

　　3.2 公共文化服務法律法規建設滯后

　　高校圖書館開展社會化服務已經成為理論界的共識，但在實際運行過程中，其服務內容、服務質量和服務范圍還與社會期望有很大的差距，特別是政策和法規支持跟不上時代步伐。目前，我國出臺的《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》等法律規范只在基本條文中原則性地鼓勵高校圖書館向公眾開放。而《普通高等學校圖書館規程》則明確規定在保障校內師生優先使用權的前提下，有序地開展社會化服務。這些宏觀性的法律法規對于高校圖書館所期望的實際工作要求相距甚遠，亟須高校圖書館參與社會化服務的操作細節、鼓勵政策、財政支持與獎懲辦法，以及各地方高校圖書館如何因地制宜開展社會化服務的詳細規定。

　　相對于國內法律法規不完善的情況，國外不少國家，特別是西方發達國家比較重視社會化服務法律法規的出臺和細化，如：韓國在高校圖書館開展社會化服務方面就出臺了200多部法律，對高校圖書館開展社會化服務的各個層面都做出了詳細規定。進入新經濟形態后，一些新的領域、新的技術路線都需要政府管理體制做出變革，需要政府法律法規加以規范引導，但從目前來看，我國法律法規建設的滯后性還沒有得到明顯的改善。

　　3.3 相關知識產權問題亟待解決

　　由于圖書館的紙質資源是圖書館通過購買或接受捐贈獲得，一般都取得了完全的知識產權，在這方面很少涉及知識產權相關問題，在讀者服務方面所遇到的阻力相對較少。但是，對于高校圖書館購買的電子資源，由于電子資源生產商、經銷商在與高校簽署的協議中一般都僅限校內讀者使用，如果對社會公眾放開使用，必然會產生相應的知識產權問題。解決新經濟形態下圖書館社會化服務所面臨的知識產權問題需要開拓思維，建立互利共贏機制，但目前的實際探索和運行情況并不理想，科學研判、準確定位高校圖書館參與社會化服務的角色定位，對于高校圖書館后續社會化服務的深入開展具有基礎性作用。

　　3.4 高校圖書館與政府文化機構體制機制建設不清晰

　　利用共享經濟的優勢產生最佳的社會效益，是政府資金使用效益最大化的客觀要求，也是新公共管理政策所倡導的理想狀態。高校圖書館的場館建設和資源建設等軟硬件建設資金都來自政府公共財政資金，高校圖書館的人員編制是政府事業編制，工資福利也是由政府撥付的，但高校圖書館和政府所管理的文化機構在體制機制方面有非常明顯的區別，高校圖書館開展社會化服務必然要打破這種體制機制的壁壘。

　　4 新經濟形態下高校圖書館社會化服務建設策略

　　4.1 推進高校圖書館社會化服務環境建設

　　社會大環境決定著社會組織的發展目標和方向，圖書館開展社會化服務必須從內外兩個方面解決高校圖書館社會化服務發展的環境問題。首先，在國家層面，按照《遠景目標綱要》支持公共服務對接基層并擴大覆蓋范圍的要求，要使高校圖書館順利開展社會化服務，就必須由政府組織相關的圖書館學專家、法律法規專家和社會學專家組成專家團隊，研究新經濟形態下我國社會發展的特點和當前圖書館所面臨的外部環境，結合文化和技術發展態勢，研究出臺相關的支持高校圖書館開展社會化服務的相關規則和細則。從法規制定、制度建設、獎懲措施、具體工作規程、管理方式、服務手段、服務水平等方面，對高校圖書館開展社會化服務進行細化和評估，使圖書館有法可依、有規可行。其次，高校圖書館要采取相關措施，形成參與社會化服務的良好氛圍，為圖書館融入未來社會打下基礎。

　　4.2 改革高校圖書館現有組織機構

　　當前高校圖書館的組織機構一般都是根據自身服務項目開展情況而設，分為采編部、流通部、參考咨詢部、信息服務部等[6]。高校圖書館要增設社會服務部，協調高校圖書館開展社會化服務的各項工作，由政策研究館員、知識儲備館員、數據分析館員、網絡技術館員、學科知識館員等專職館員組成。各專職館員要根據分工情況制定工作規則并開展相關業務，如：政策研究館員負責研究社會法規和政策，協調高校圖書館與社會文化機構的聯盟關系，制定館內的獎懲措施，研究和解決開展社會化服務所面臨的知識產權等問題，為圖書館的下一步深入工作打下良好的基礎。知識儲備館員要研究高校圖書館現有服務、產品及提升服務水平的方法，制定不同于高校讀者的服務內容和服務方向;根據新經濟形態下讀者對高校圖書館的知識需求，制定信息采購、建設和使用策略以及一些特殊產品的推廣和應用等。數據分析館員、網絡技術館員、學科知識館員要根據高校的定位和地域特點，制定本地區社會化服務的內容與服務手段、技術路線等，提升高校圖書館信息使用和流轉效率，同時還要研究社會化服務需要開展的服務種類、服務產品、服務內容，及時關注高校圖書館提供的服務產品和服務技術與社會需求的契合度，并根據服務情況及時對相關內容進行調整。

　　4.3 提高館員參加社會化服務的積極性

　　思想決定意識，并決定著未來工作的效果，高校圖書館開展社會化服務是高校圖書館走出目前的服務舒適區，拓展新業務、培養新能力的重要契機，當務之急是解決館員參與社會化服務的思想問題。在新經濟形態下，高校圖書館一方面要通過思想教育，增強館員的職業認同感，如通過社交輿論平臺和其他媒體形式，利用能夠反映高校圖書館專業水平和技能水平的專業知識服務實例，積極宣傳高校圖書館的社會化服務效果，改變社會對館員的原有認知，增強館員的職業自信感;另一方面要通過健全人才評價機制和服務激勵機制，提高館員參與社會化服務的積極性，如通過建立館員人才培養機制，從學術研究水平、服務意愿、實踐經驗、協作合作能力等方面為高層次館員提供新的展示平臺[7]，通過對館員服務過程、服務效果的跟蹤，采用社會評價、員工互評、自我評價機制，建設專業人才數據庫等;通過職稱評審、年度考核、榮譽證書、情感激勵等方式，鼓勵專業人員積極參與社會化服務。

　　4.4 拓寬高校圖書館信息傳播渠道

　　依托于互聯網和現代信息技術的新經濟形態，在對人們的社會生活、社會群體進行聚合的同時，也在不同的社會群體之間形成分散的社群部落，這些由某些共同思想或觀念維系的社群部落，通過現代網絡形成不同的個體經濟或團體經濟生活圈[8]。例如，現在的抖音、微信、知乎等媒體所拓展的由粉絲效應所產生的經濟效益，就是將分布在不同社會形態之間的成員，通過不同的理想、信念、愛好、情感等聚攏起來，形成一個個聚合經濟、共享經濟和網紅經濟，這是新經濟形態下社會發展的一個明顯特點�，F代高校圖書館可以充分利用自身的信息優勢、技術優勢和讀者優勢，通過讀者群分組、讀者閱讀分析、大數據挖掘等技術，將讀者組成有相同需求和愛好的多種多樣、多種形式的讀者圈，從而在不同的群體之間形成不同的閱讀群體，利用新經濟形態共享經濟理論和新經濟技術手段，開展不同形態的閱讀推廣活動[9]，如：在社會化讀者群中，根據讀者成員的身份、需求、工作特點、業余愛好等形成不同的知識分享小組、知識拓展小組和讀者互助小組，將圖書館的主營業務與社會民眾的不同需求結合起來，采用不同的推廣手段，拓寬圖書館信息傳播渠道，使圖書館的知識通過各個社會層面和不同的讀者圈發揮特有的經濟效益。

　　4.5 建立統一的社會化服務機構協調機制

　　高校圖書館開展社會化服務實際上是政府新公共管理職能的一個體現，是政府滿足社會公眾對文化產品和文化服務需求的重要內容。高校圖書館參與地方文化服務，實際上是以自己的文化產品參與到地方文化和地方經濟建設中。地方政府所屬的文化服務機構，如公共圖書館、文化館、博物館、檔案館等也在紛紛開展社會化服務。因此，我國要充分利用當前已經比較成熟的市場經濟、共享經濟等理論，建立由地方政府主導的統一圖書館聯盟，并由圖書館聯盟協調各文化機構之間的關系，通過某種固定的或松散的聯系和溝通機制開展相關業務，最終打破體制機制的壁壘限制，將各單位閑置資源充分利用起來，達到優勢互補的目標，并在此基礎上推動高校圖書館和其他文化機構社會化服務的一體化和精準化。

　　參考文獻：

　　[1] 劉聰宇.習近平關于構建網絡空間命運共同體重要論述研究[D].重慶：重慶郵電大學，2020.

　　[2] 張旭.高校圖書館智庫型服務體系構建及能力評價研究[D].長春：吉林大學，2019.

　　[3] 周效章.高校數字資源社會化服務的內涵嬗變與模式構建[J].圖書與情報，2019(2)：107-113.

　　[4] 郭燕.高校圖書館社會化服務運行機制分析[J].圖書情報導刊，2019(5)：11-15.

　　[5] 劉青青，石丹，陳春花.新經濟形態革故鼎新，大勢已現[J].商學院，2021(10)：65-66.

　　[6] 陳珍容.閩臺兩岸高校圖書館社會化服務比較研究[J].情報探索，2020(7)：102-107.

　　[7] 郭會瑩.高校圖書館利用數字資源開展社會化服務研究[D].鄭州：鄭州大學，2019.

　　[8] 溫軍周.基于新經濟形態下實體書店的危機認知與轉型研究[J].經貿實踐，2018(23)：176.

　　[9] 胡錦璐.共享經濟下的行政法治理研究[D].上海：華東政法大學，2021.

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